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陆七在酒泉县收编降卒时，对五百多生还的‘附敌’将士，予以了提拔重用，都成为了将官，最低是队正，最高是都虞侯，李勤成为了五千步军的都虞侯，死亡的‘附敌’将士，也予以了追任，之后依照官职予以抚恤。
陆七对带头反叛归附的头领，也予以了任用，对回鹘人和党项人，也是一视同仁的凭功而用，他发布了将士平等令，严禁民族挑衅，不同民族将士，发生任何纠纷都要去提司申诉，不允许私下武斗。
陆七建制了独立的提司将官，分为营级和军级，营级提司就一个，军级提司分左右两个，每个提司将官都是他的近卫出任，职权是监察军纪，处置纠纷，虽然没有统军权，但地位与统军主将平坐，而如果在处置纠纷和执行监察不法时，权力却是高于主将。
陆七在收编了降卒之后，亲自率领三万将士回返了沙州，沙州下辖敦煌县和寿昌县，沙州的地理是一个天然的盆地绿洲，南枕祁连山脉，西接罗布泊荒原，北靠塞山，东有三危＝＝山，雪水汇成的党河，是绿洲形成的根本之一。
沙州在唐朝时，就是军事重地，常年驻扎有四千多军力，后来被吐蕃和回鹘都进据过，不过百年前，沙州出现过一个显赫一时的人物，名张议潮。
张议潮是唐末沙州望族出身，祖上是沙州镇将，望族就是当地的豪强地主，当时沙州被吐蕃占据，是张议潮起兵驱逐了吐蕃，进而崛起的四处征战，一度拥有了河西走廊，伊州，西州，兰州，河湟之地，达十一州域。
但张议潮死后，拥有了丝绸之路的广阔西部，因内讧而分崩，河西走廊被河西回鹘与党项人所分割，时而又有吐蕃进占，最后在十几年前，党项人灭亡了河西回鹘国，统治了沙州。
如今的沙州，曾经的望族早已因战乱而没落，但沙州依旧是汉人居多的所在，当然，纯血统的汉人是很少的，沙州的人口竟然有五万之多，却是很难得的事情。
其实陆七的攻心战术，能够撼动了最西三州的军心，与河西走廊的人口混种有很大的关系，河西走廊的民心，并不过于仇视汉人，民族之间的融合很深，不过河西走廊对吐蕃人，却是非常仇视，主要是吐蕃人的破坏性极大，不会了统治河西走廊，只知道盘剥压榨，而且还凶残的毫无人性。
陆七率军一到沙州，立刻受到了沙州人的排众欢迎，沙州新的望族王氏家主，一位年约五旬的官袍人物，在敦煌城门外，恭敬的为陆七奉酒。
陆七在马上看着身穿官袍的人物，内心有些古怪，因为那身官袍很熟悉，却是在唐国曾经的常见，周国的官服，已然与唐朝的官服，有了很多差异。
陆七很明白，这位官袍人物为什么在这里奉酒，这是想获得了他的认可，城头变幻大王旗，今日他来了，这个人物穿了唐朝的官袍来见，若是夏国的官来了，这个人物也会穿了夏国的官袍来见。
“你若想向我敬酒，求得平安，那就脱了这身官袍。”陆七看了一会儿，忽平和道。
官袍人物恭敬的神情，立刻僵住了，欢迎的沙州人，也立刻陷入了木雕一般，也许是头一次，遇上了陆七这种不给面子的人物。
官袍人物倒也能屈能伸，很快转身将手中酒交给后面的人，然后自解了官袍，之后取酒碗在手，对了陆七高举。
“小民敬大将军酒。”王氏家主高声道。
陆七点头，歪身下马，走过去接了酒，之后捧酒左右观移，然后回手一饮而尽。
喝了酒，陆七朗声道：“沙州的万民听了，本大将军的官位，只愿意给予有本事的人，有军功的人，人人皆可凭了本事争取。”
王氏家主听了恭敬起礼，陆七将碗递给了他，淡笑道：“你的心意，本大将军知道，这碗你拿好了，莫要碎了，日后本大将军会用另一只碗来换。”
“是，谢大将军。”王氏家主恭敬回应。
“本大将军要均田，你莫要气恨，该是你应得的，绝不亏你。”陆七平和道。
王氏家主脸色微变，强笑了一下，才道：“大将军里请。”
陆七点头，迈步进入了敦煌城，入城后，三千兵力迅速接管了敦煌城的武力，陆七则和百多名属下去了府衙，可以说，沙州的官制却是保留的很好，而甘州，瓜州和肃州，却是实行番官制，沙州是房当氏的领地，由沙州的情形，可以看出房当氏深受了中原王朝的影响。
“邱林。”陆七坐在了有些破旧的府衙大堂，喊道。
“属下在。”邱林忙出声上前，他立功生还后，却是没有获得了领军官职，而是成为了大将军的近卫。
“以后你做沙州的屯田使，兼任护军都尉，沙州的两千骑兵归属你节制。”陆七说道。
邱林吃惊的看了陆七，但很快横臂军礼，恭敬道：“属下遵令。”
陆七点头，道：“才旺，你为敦煌县尉，统军五百，负责敦煌的治安，辅助护军都尉行事。”
“属下遵令。”一个近卫恭应，看容貌，应该是个党项人。
“高雄，你为寿昌县尉，领军五百，也辅助护军都尉行事。”陆七又道。
“属下遵令。”一个近卫回应，是个生相威武的汉子。
陆七扫了一眼，道：“你们三个，接手沙州之后，首要的就是均田和屯田，那些拥有超限的大户田地，都记录的入了文案，我会给予补偿，但对于商业，你们要予以支持，绝不允许打压和盘剥。”
“大将军放心，属下们一定会做好的。”邱林有些激动的回应道。
“好，你们接手了那些幕僚，开始吧。”陆七平和道。
“诺！”三个沙州主官回应，所谓幕僚，都是陆七下令强雇的识字商人。
陆七起身走到了公案前，环视了一下，道：“邱林，找人修缮一下府衙，前后都修缮，让你妻儿过来吧。”
“谢大将军。”邱林恭敬道。
“不用谢，将士们的亲人，都是可以随来驻地的，沙州的田地，也需要人力垦种。”陆七平和道。
邱林点头，陆七想了一下，又道：“当年落在河西的将士，在家乡应该都有妻室，你有吗？”
“属下有的，还有了一个儿子，不过，家乡的妻室，可能另嫁了。”邱林低声道。
陆七默然，过了一会道：“落在河西的将士，我给一个特权，凡是在河西娶妻的，算是平妻，与家乡没有另嫁的妻室，平坐。”
邱林一怔，道：“谢大人。”
“不用谢，我是不愿意，你们在河西的女人和儿女，日后怨恨了我，我的用意，你应该明白。”陆七直白的说道。
邱林一呆，随即点头道：“大将军如此的力求河西归心，属下明白。”
陆七点头，道：“你们做事吧，我去做客。”
“送大将军。”三个沙州主官恭敬礼拜。
看着大将军与护卫们离开了，邱林拱礼道：“两位兄弟，日后请多多支持。”
“我们应该支持大人。”高雄微笑回应，才旺也起礼附和。
邱林点头，感慨道：“想不到，大将军竟然会这么的重用了我。”
“大将军用人，一向唯才是举，大人肯定是有本事的人。”高雄说道。
邱林一笑，问道：“高兄弟一直是大将军的近卫吗？”
“不是，属下原本是云锦东将军麾下士卒，是云将军的举荐，才归属了大将军近卫。”高雄微笑回答。
邱林轻哦点头，他当然不知道，陆七用于治理河西走廊的地方官，基本上是河西的战俘老兵，曾经归属过离石军的党项兵，和云锦东举荐的将士，而云锦东举荐的将士，都是知道陆天风事实上是晋国之主。
另外各军的都虞侯，也多数是云锦东举荐给陆七的近卫，就是会州的大半军力，也多数是用两万离石军将士为骨架，陆七不能掌控的，只有来自京兆府的近三万禁军。