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穆函一封浑水摸鱼的电报，还是让蒋委员长等一干要员感到费解。︾樂︾文︾小︾说|在他们看来，在自己的治下，尽量能够多的启用自己的心腹人士，更加有利于自己的统治稳固。而现在甘省不但有数量不少的社民党干部在管理政务，此时周达又向中央提出派人管理地方政府的请求。这让他们有些摸不着头脑。
“娘希匹的，这个周达身后有美国人的扶持，难道现在还想在两个鸡蛋上跳舞吗？”蒋委员长脸上变幻不定。“大家谈谈看法！”
“这个穆函我们必须引起重视。”戴雨农理了理思路，说道：“可以肯定的是，他应该是周达的幕后老板。而综合各地的情报，以及那次绥远保安团轻而易举的消灭万余蒙苏俄军的情况来看，他手中掌握着一定数量的精锐部队，而且战力超强。但此人没有加入任何党派，而从他一面大量启用社民党干部，一面又向国府提出派人管理政务的要求来看，此人应该没有什么政治立场。我看党国可以争取一下。毕竟他身后可能站着美国人，和德国人的关系也不错，如果能为我们所用，利大于弊。”
“不错，从情报显示来看，周达、乔飞等人都没有加入任何政党，似乎他们对于地盘和军队更感兴趣，而在政治立场方面没有明显的倾向。反而在对待外国势力问题上，他们反应极其强烈，在他们的治下，国外的势力根本无法深入。尽管他们在企业、生意上与美、德两国合作甚密，但也仅仅局限于此，在关于领土、资源、主权方面他们都保持高度的绝对控制权利。似乎这些人是极端的民族主义者。从这点来看我们还是有机会争取的。”陈诚接过话来说道。
“哦，那针对西北赤化的问题，我们怎么应对？听之任之吗？”蒋委员长有些不满。
“校长，从周达上书要求我们派遣人员管理政务来看，他也不想给我们造成完全赤化的印像，还有他们对自己的军队管理的极为严格，从这点来看，我们只要紧紧盯住那些社民党的政工干部，在秘密加强中统行动方面的力量，西北可在掌握之中。”陈立夫谨慎地说道。
“好吧！立夫，你亲自去一趟兰城，跟周达，尤其是那个穆函好好谈谈，如果他肯归附国民政府，我们可以既往不咎，毕竟我们在西北没有什么嫡系，真的实际控制起来，难度不小。”
现在有了自己真正的属地，穆函觉得龙卫军的一些实力可以展现了。一方面是为了自保，一方面也是对各方敌对和眼红势力的震慑。从龙隐组传来的的情报显示，穆函知道自己和龙卫军最近的作为已经引起了国民政府高层人士的注意。
该来的迟早要面对，反正现在龙卫军已经基本成型，穆函到没有把国民党方面的威慑放在心上。真要是到了不可调和的地步，大不了龙卫军联合社民党定当给国民党制造无比的危机，只不过到那时得利的还是日本人，所以不到万不得已穆函还是以退为进，选择了暂时忍让。其实对蒋大总统的治国方针和政治手段，有着清晰了解的穆函明白，只要不碰老蒋的“逆鳞”，老蒋对那些已经取得地盘的地方军阀基本上还是以安抚拉拢分主。
因此，为了尽快的使甘省全部按照自己描绘的蓝图发展，穆函在商业经济、特别是在土地政策方面，采取了比较温和的方式，并没有把地主富农资本家一棒子打死，只是针对在当地民愤较大的恶绅劣霸采取镇压手段，对开明富绅则用怀柔策略要求其降租减赋以减轻农民的负担，或者直接以收购土地的方式，换取其参与工业项目建设中来。
7月6日，国民党中统最高负责人陈立夫一行抵达兰城。为了震慑和迷惑对方。穆函特意从现有部属中精挑细选组成了一支年龄在二十至三十之间，身高在一米八零上下，体型魁梧健壮、五官端正的500名战士组成的仪仗队。
500名战士，分成4个方阵，按照平日训练最高规格的军姿方式站立，无论从各个方向看去都成一条直线。所有人身装崭新的后世07式军队礼服。每人手中紧握着龙式半自动步枪，特有的三菱刺刀闪耀着冷森森的寒光。而在每个方阵前都架了20挺由德国mg34型通用机枪改进的龙氏机枪挺马克沁重机枪，10门60迫击炮，5门38mm速射火炮。
其实陈立夫一行不但有国民党当局派来了各式政务管理人员，还有不少中统和军方观察员，他们对这个几乎是横空出世的整编88师所展现出来的士兵素质和武器装备，感到深深震惊。
而在穆函周围由罗斯莫夫等28名膀大腰圆的各国退役军官组成的保镖队伍，更加深了众人的猜忌。
在一番场面十分融洽的欢迎仪式结束后，周达在穆函的率领下和陈立夫高层进了88师师部办公室密谈。
穆函俊朗的相貌，英爽的风度，让陈立夫等人眼前一亮。在一番交涉后，穆函代表周达答应了陈立夫提出的关于政府管理、军队建设、财政税收等方面的所有条件。
陈立夫来之前，没想到穆函如此好说话。让他原先准备的讨价还价的底线根本没有起到作用。其实，陈立夫又哪里知道穆函计划。
穆函知道在今后的抗战中，跟中统方面打交道的机会很多，将来也的确需要借助中统的势力来加强对日情报战线的作为，甚至是利用暗中潜伏在中统内部的日本间谍实施反间计。
一方是故意示好，一方则是有意拉拢，场中的气氛自然是异常和谐友好。
表面问题解决之后，陈立夫忽然提了一个让穆函十分忌讳的话题：
“穆函，听说你任命了很多社民党人管理政务，可有此事？”
穆函闻言沉默了一会儿，道：“是的，陈主任。我自从海外求学回国以来，一心放在发展壮大自己的实力上，没有机会向党国精英沟通交流汇报。而我的一个兄弟在上学时就参加了社民党。同时……”
穆函用眼神观察了一下陈立夫的反应，见他并没有立即变色，继而说道：“陈主任，也许您不爱听，但现在党国的基层充斥着很多*分子，让我不敢启用他们来打理政务，因此只好让我的兄弟从社民党那里寻求了帮助。”
陈立夫眯缝着双眼，看了穆函一会儿，没有发表自己的看法，而且示意穆函继续说下去，
穆函心中一凛，望着室外，站的笔直手握钢枪的哨兵，一股豪气油然而发，“陈主任，我留学海外多年，见识了太多的国人饱受欺凌，因此回国后，我才千方百计的发展壮大自己的势力，为的就是在这个乱世，在日本发动全面侵华的时候，有一份自保甚至保家卫国的能力。我只想做一个最纯粹的民族主义者，而无意于其他。要知道z国近代以来，我们有多少国土被外国列强割据占领，这是每一个国人永远的痛啊！”
“停！你说日本人会发动全面侵华战争？”陈立夫眼中精光一闪。
穆函点了点头，忽然站直了身子，看了看陈立夫的侍卫，问道：“陈主任，这里…….”
陈立夫明白穆函的意思，看了一眼自己贴身侍卫说道：“放心吧！”
“陈主任，实不相瞒，我在日本待了将近三年，还在东京军校学习了两年多，现在我还有一层身份，我现在还是日本关东军第二师团藤川旅团联队长的身份。我相信，国民政府肯定知道田中奏折的内容，‘惟欲征服支那，必先征服满蒙。如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我国征服，则其他如小中亚细亚及印度南洋等，异服之民族必畏我敬我而降于我，使世界知东亚为我国之东亚，永不敢向我侵犯。’自田中义一组阁提出他的《帝国对满蒙之积极根本政策》，得到了日本天皇及军人主义右翼党派的极力响应，整个国家的经济、政治的军事，都是向发动战争倾斜，其狼子野心，昭然若示。根据日本军队的备战形势和我得到的消息，我的判断，日本人最迟将在今年年底之前，就会发动其满蒙攻势，界时，我东北的国土和人民，必将陷入日本人的铁蹄之下。为此，我不得不提前做好战争准备！”
“什么？你还是日本军队的联队长？”陈立夫被这个消息雷的不轻。半晌，他皱眉问道：“你判断日本即将发动侵华战争的根据是什么？你掌握了什么样的内幕消息？”
穆函道：“自民国成立，国内军阀势力割据，战乱不休，去年中原大战，虽然国民政府最终获胜，但无论中央军，西北军，晋绥军，桂军都因此战而元气大伤，虽然张少帅的东北军实力有了很大的扩张，但自中东路事件后，东北军在对外作战上，留下了极大阴影，战力可想而知。早已图谋已久的日本人，断然不会错过此种天赐良机，他们决不会留时间给国民政府来统一中国整治民生国力。”
陈立夫默然点头，表情凝重，“穆函，你觉得一旦战争暴发，我们能打赢日本吗？”
“当然能打赢！”穆函脱口说道，“虽然现在日本的国力、军力强于我z国，尽管他们建立了完善的工业体系和现代化的军队。但是它不过是个资源稀少的岛国，人口也比中国少得多，其战争潜力依然非常有限。反观我国，虽然现在我们的科技军工体系建设远远落后于日本，但战争打的是综合国力。我国国土战略纵深极为广阔，各种资源基本上能够自给。只要我们布局长远，不计较一城一地的得失，以空间换时间，打持久战，拉长日军的补给战线，日本终究会被我们拖垮，胜利必将属于我们z国。但是战争前期，我们会十分被动艰苦，东北军肯定守不住东北，而蒋委员长基于国内政治、军事、经济等方面的原因，他不会愿意跟日本全面开战，东北沦陷，已成必然。所以我才选择西北立足。”
穆函的这番话，让陈立夫震惊不已。这两年来他没少跟蒋委员长谈z日之间的话题，中原大战后，日本人在东北的活动更加频繁，为此，他也多次向老蒋提出必须加强东北的控制。但是，老蒋一句“攘外必先安内”就把陈立夫弄的是哑口无言。
穆函高深的见解和敏锐的大局观，这让陈立夫十分看好这个年轻人。
“穆函啊！这些话，我们两人说说也就罢了，现在蒋委员长极为重视赤化现象，我也知道你的用意。但是在这个问题上，有不得半点含糊！你看该怎么解决呀？”
穆函心中苦笑不已，该来的终于来了，不过他头脑一动，“穆函年轻，见识浅薄，一切请陈主任指示！”
陈立夫微微一愣，心道：这个小狐狸！但看在穆函一表人才和对自己十分恭敬的份上，同时也是拉拢的心里原因，他缓缓地说道：“你手中缺少政务人才，我可以理解，但在政治立场上必须和中央保持一致，要想解决眼前的问题，只有一条路。那就是你必须加入国民党，我亲自做你的入党介绍人，怎么样？”
穆函听闻立刻露出诚惶诚恐的表情，“能得到陈主任的赏识。穆函荣幸万分。日后陈公但有差遣，穆函定当效犬马之劳。”
“好！”陈立夫站起身，拍了拍穆函的肩膀，“只要你能心向党国，以后有什么事情，尽管来找我。”
至此一场政治危机，算是告一段落。陈立夫一行离开兰城不久，一道国民政府的电令让穆函喜出望外。穆函明白自己表面上的投诚，让陈立夫大感荣光，他肯定在蒋委员长面前为自己美言了不少。
其实对于能有一支不属“甘、河、回、马”势力的武装钉在甘青宁腹部，蒋大总统当然是乐观其成的。在陈立夫把甘省州的局面向蒋介石汇报，再有意为穆函开脱一二后，蒋大总统为了分化西北势力，不大扩大了原来甘省的防区势力范围，正式授予周达甘省主席一职，同时还给了甘省国民革命军中央陆军新编88、89两个师的番号编制。并秘密任命穆函为甘省保安总司令，授中将衔。对于老蒋的这种安排，既在穆函的意料中，又在意料之外。但无论如何有了国民政府两个正规师的编制，穆函可以大张旗鼓的谋划西北的布局了。