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荣禄因为杨乃武一案中有功被升为九门提督，这个职位在清而言太重要了！在官文书中所定的职掌是，‘掌九门之管钥，统率八旗步军，京营马步兵，颁其禁令，以肃清辇毂。，实为京中最高治安长管，在汉朝初年的时候是为人所艳羡的‘执金吾，，所以也有人称之为‘大金吾，;用现代的官职解释，即首都卫戍区司令员兼公安局长。有‘一呼而集二万兵，的巨大潜在权利。
这个职位非皇帝最亲近的重臣不点，从道光末的载铨，到后来的肃顺、富廉、立山再到如今的荣禄，都是先后两代天子最最信重的人担任其职，但在荣禄而言，却是一项很出乎意料的任命。
他是同文馆学成出身，一经毕业，立刻被发到总署衙门任职，荣禄生得长身玉立，肤色白皙，相貌相当不恶，而且荣禄和乃师容闳学得一口流利的英语之外，西洋人的生活习俗也摸得烂熟，学成之后，行走于京中各驻华公使衙门，便给的言辞，翩翩君子之风，很快便成为总署衙门中最为人所乐见的一名办事章京。
过了数年，他的官职一升再升，一直做到美国股帮办大臣，但后来出了一件事，给他造成了很大的麻烦。
事情是在咸丰七年，皇帝南巡其期间，英法两国来犯，翁心存、柏等以天子在外，臣民心中不安为由，促驾返京，等回到京城之后，出了一档事——。
此事是因奕而起，咸丰七年的时候，奕二十七岁，但比较起六哥奕，他读书学剑两不成，偏又生了一颗想为祖宗基业出一份力的雄心，时逢对英法作战在即·便上了一道奏折，认为应该在对外用兵之前，先调天津的光武新军进京，把守京城·拱卫帝都。还可以用来防止在京中的其他西洋国家的公使馆人员从中作乱。
这个奏折连皇帝也觉得有些意动，但事关大局，又联系到在京的各国使馆，就向奕问计，奕和荣禄以为不可，九城百姓一看有新军入城，必定大起恐慌·到时候激出变故，无事也变成有事，得不偿失。
另外，奕的奏折中提出，要派遣光武新军的一部镇守在金鱼胡同的使馆区，这更是绝对不能行的败笔，不要说是在中国，在世界任何一个国家·都没有派遣本**队驻扎在别国大使馆周围的先例，一旦计出于此，必定会惹起京中其他和中华交好的外国的不满·若是引发外交冲突，对于抗击英法入侵，便成大祸。
奕和荣禄的话诚然是谋国之言，但事后得知此事是奕向皇帝奏请的，荣禄这才知道，自己无意中的说话得罪了七爷。没有别的办法，只得登门请罪，奕这里因为奕的缘故，他也是经常往来的，但一到就知道事情不妙－：极熟的客·本来不须通报的，但门上却把他拦住了，说贝勒爷有交代，什么客来，都得先问一问他，见是不见？
等到门贴投了进去·门上很快有了回话，“不见！”而且连门贴都不肯收。这不仅仅是冷淡，简直就是绝交的表示了。荣禄自知不好，又是难过，又是害怕的转身离去。
果然，奕心中非常恼怒，奕自问是他得罪不起的，便恨上了荣禄，不过荣禄任职在总署衙门，和他没有什么搭界处，也很难找到荣禄的错处，只好每每在皇帝面前说荣禄的坏话，偏偏荣禄少年有成，行事又经常是一派西洋作风，在衙门中不提，散班之后，换上西装，脑后拖着长辫，出入各国使馆，在京中蔚为一景，也给别人留下了攻讦的口实。这还不算，奕的福晋是兰妃叶赫那拉氏的妹子，进宫去见姐姐，也说及此事，兰妃虽不敢干政，但每每丈夫留宿房中，总要说上几句。
时间长了，皇帝耳中灌满了清流说荣禄的坏话，虽然心中很喜欢这个比年轻几岁的臣子，但公议也不可不顾忌，只好学以致用，将他远远的打发了出去，让他漂洋过海，先到美国，后到英国，各做了一任的驻各国公使衙门的次官，直到咸丰二十六年之后，才又将他调了回来。
回国之后，却并不让他在总署衙门任职，而是安排在了九门提督，从左翼长做起——这份职务让荣禄苦不堪言！他多年受西洋教育，又是在西方国家中生活过的，眼中所见，都是西洋各国相对更加宽松和自由的环境，眼见九门提督府内陈陈相因的陋习弊政，有心革除，又没有这样的能力;同流合污，却又怎也做不到;几次请旨，想请皇帝免了他的这份差事，皇帝始终不准。
一直到上一年的十月间，英瑞出缺，皇帝点了荣禄做九门提督，荣禄以为可以放手施为，开始在衙门内大开除弊之先，首先做的是两件事，第一是革除种种浮收，这是自从有内务府和九门提督两处衙门以后，沿袭数百年而下的吏员捞钱的最便捷之途，最多的时候，一项承办的差事，浮收就有实数的四五倍之多！
内务府一年所领的款项，多则千余万，少则**百万，除了内帑之外，都是向户部支取，但这一笔款项的去向，户部只有应付之责，并无稽核之权;九门提督倒是有的，但历来承办差事的，伸手唯恐不够长，又岂会有所挑剔？因此巨额的款项除十之一二用于正途之外，其他的，都流进了主官司员的腰包。
试举一例：到每一年的三大节，大内寝殿照例是要张彩棚，绸料取之内库，这一笔支出是不计算在内的，唯一计算的只有彩棚的结扎费，而每一座彩棚，一般报价都在八千两银子上下——而实际上，连这些数量的八分之一都用不到！其余之数，从来不曾有人提及，都不知道流向何方了。
第二件荣禄要做的差事，便是织呢局。
这本来是陕甘总督张亮基当年在任的时候经手兴建的，购买的是德国机器，合计四十余万两银子，连同开井、淘金、挖河机器在内，织呢机器二十张，每天工作五个时辰，可出呢二十匹（一百丈），引擎两个，一个是用来烘毛洗毛刷毛用的——洗毛有特殊的技艺，先用小便（这个不知道是何意，原文如此）洗一次，再用肥皂洗两次，连续三次洗过，毛色洁白。另外一台机器则是织呢用。
运行做了一年之后，工人的技术越发熟练，可出质地极好的毛呢，和哈喇呢样，还可以用来织洋毯，每制成一条长宽都是六尺的洋毯，作价只要一两五钱银子！但这样的好生意，竟然做不下去，因为这便夺了内务府各省织造的差事，最后轮番上书皇帝，更说动了肃顺，不得不停
张亮基回京述职，和奕谈及此事，难过的无可奈何！只是形势比人强，肃顺的威风无人可以轻捋，不过荣禄却将此事记在了心里。
再有一件事，则是和前文所提及的董恂有关，他的汉学造诣非常深厚，任职总署，经常和各国仰慕中华文化的使节以文字唱和，在上一年的圣诞节前，他在和亨德逊的诗文往来中，有这样两句很犯忌讳的话，第一句是‘心怀双清，;第二句是‘天极神州，。后来为人举发，认为是‘谤讪圣朝，，几乎是又一场文字狱要上演了。
这件事发生的时候，皇帝正在为胡小毛私自与敌媾和的事情大伤脑筋，连奕也梭巡不前，心中怜惜董恂的才情，又不大敢为他说话，最后还是荣禄出面，以‘中日和谈，正需英美从中斡旋，董恂与各国公使衙门上下交好，此次所撰诗文，更是为西洋圣诞节庆相贺，若是为文字忌讳，大加挞伐，只恐中外骇听，于日后不利。，为由，请求宽免。
皇帝很快采纳，传喻打了董恂二十板子，这件事就放了过去。经此一事，荣禄清直善言之名哄传九城，连肃顺也知道了。
荣禄在九门提督府衙门大行各处弊政的新法，弄得下属官员怨声载道——这种断人财路的勾当使他为所有人厌恨，但官不如管，他又是在自己的衙门中，因此，即便有立山等人深恨于他，也无可奈何;而在所属衙门中，下属司员对荣禄敬而远之，谁也不肯和他多说一句题外话，生怕因为他而遭了无妄之灾。
荣禄对这些人事不问也不理，管自忙着自己的差事，他在西洋多年，深知言语无凭，全要靠证据说话的道理，因此上任三月以来，暗中搜罗，自问一旦发作开来，朝局将为之丕然大变！
过年封衙期间，旁的衙门都可以休息，只有九门提督府是不能置公事在一旁而不去理会的，今天正好是荣禄当班，听人说衙门外街口有人争斗，带人赶了过来，不想却是鲍超和载几个。